Retour sur l’Assemblée Générale de Régie Plus

On peut se représenter un moment, ou un espace de lumière sur un fond sombre. Le clair-obscur peut se représenter en musique, en peinture ou en littérature…
Depuis 2020, chaque année c’est à cela que ressemble le rapport moral que je vous présente.
En 2020 s’est répandue la covid, peu après le départ de Bruno Mathieu, juste après l’arrivée de Ferdousse Benhassine. Quand Rachid Aslaoui est devenu directeur de la Régie en 2022, rejoint par Marie Paternault en 2024, la guerre revenait avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie. La guerre continue, éclate et se prolonge autour de nous.

Cependant avec ces trois directions qui m’ont accompagné à Régie Plus, j’ai présenté, année après année, des bilans joyeux, parce que la régie allait bien, et même de mieux en mieux. Nous portons forcément l’inquiétude de ce monde, mais nous partageons aussi un espoir, celui d’une issue vers la clarté, c’est cet espoir que je porte avec les membres du bureau, et qui nous réunit.

L’année 2025 a été marqué par notre déménagement, opération qui ne se fait pas en un jour et qui s’ajoute aux tâches quotidiennes. Je remercie d’abord l’ensemble de nos salariés pour le cœur qu’ils ont mis à l’ouvrage. Je dois aussi un grand merci aux équipes de Cristal Habitat qui ont accompagné avec un professionnalisme constant toutes les étapes de ce déménagement, et en ont vécu avec nous quelques péripéties. Merci aussi à la Ville de Chambéry pour son aide au financement de ces locaux.
Nous avons retrouvé notre adresse et nos lieux. Nos lieux agrandis, pas pour satisfaire des rêves de grandeur, mais parce qu’entre-temps notre effectif salarié avait doublé. Il continue à augmenter, et c’est une excellente nouvelle pour les personnes qui parviennent ainsi à accéder à l’emploi et à des perspectives d’évolution.

Les Régies de Quartier opèrent sur des Quartiers délimités par la Politique de la Ville qui est définie par l’État. Une des caractéristiques principales des QPV est la faiblesse du revenu moyen, du pouvoir d’achat des habitants, ce sont statistiquement des quartiers de pauvres. Dans ces quartiers l’insertion par l’activité économique est un enjeu essentiel car le taux de pauvreté va avec un taux de chômage élevé, et cela est dû à une multitude de difficultés que l’on appelle périphériques mais qui pour les concernés sont généralement centrales. Pour prendre un exemple, le manque de confiance en soi, ou le manque d’estime de soi, conduisent souvent soit à un excès de timidité qui peut sembler de l’imbécilité, soit à un accès de colère qui devient de l’agressivité. La Régie n’est pas là pour abolir les caractères, mais pour les mettre en scène, c’est à dire sans crainte devant le public.
Pour permettre au timide de ne pas sembler imbécile, et au colérique de ne pas devenir agressif.

Je me souviens d’une expression que j’ai reçue d’un breton, Claude Le Goff, qui longtemps été le directeur de la Mission Locale du Bassin Chambérien, la notion de travail dans la dentelle. Le travail dans la dentelle est un art, pas du fait de la valeur que lui donne un marché, mais de la satisfaction qu’il donne aux connaisseurs. Les emplois que nous créons à la Régie signifient pour nos salariés l’accès au travail, l’accès à la possibilité de se sentir non pas seulement utiles, mais importants pour le quartier, pour nos voisins.
Nous travaillons à plusieurs mains. Avec celles de la Régie opèrent celles de partenaires dont le travail satisfait les connaisseurs que nous sommes. Je remercie les différents partenaires de la politique de la Ville et des politiques d’insertion, à l’échelle de l’État, de la Région, du Département, de Grand Chambéry, et de la Ville. Le travail que nous menons ensemble et la confiance que nous y avons construite sont encore des moments de la dentelle. Il y en a d’autres qui suivent comme les projets que nous pouvons penser ensemble avec d’autres associations, en répondant à des appels à projet, ou à manifestation d’intérêt.

C’est ainsi que nous avons développé en 2025, la deuxième phase des lieux Déclic, avec l’ensemble des partenaires du Réseau pour l’emploi : France Travail, la Mission Locale, le PLIE, TZNR…
Ces lieux portés par les Régies, à Chambéry-le-Haut et au Biollay, permettent un accueil inconditionnel des habitants, pour les aider à trouver des réponses à la diversité des problématiques rencontrées. Il peut s’agir de la maîtrise de la langue, de l’accès aux droits et aux dispositifs, aux ressources, qui permettent de se sortir des difficultés pesantes, il peut s’agir d’accéder au permis de conduire, ou aux accompagnements diversifiés proposés par le Pôle Santé. Il peut s’agir encore de réduire ses factures par la maîtrise de la consommation d’énergie. Grâce au partenariat avec EDF Solidarité, la médiation énergie permet de développer un pouvoir d’agir qui réduisant les factures impayées, reconstruit aussi la confiance en soi.

Le rapport d’activité montrera de manière plus détaillée ce que signifie dans sa complexité le «travail dans la dentelle».
L’accueil à la Régie et le Pôle administratif piloté par Marianne permettent à tous nos salariés d’être reconnus à la fois dans leurs personnalités et dans leurs droits. L’accompagnement fourni par nos Chargées d’Insertion Professionnelle parvient comme on le verra à plusieurs de nos salariés
d’accéder à l’emploi durable de droit commun. Là encore il y a lieu de remercier les partenaires de l’Insertion par l’Activité Economique avec lesquels nous travaillons, USIE 73, et bien sûr les entreprises.
L’Entreprise d’insertion dirigée par Ahcène est un pilier de la Régie. Son efficacité est démontrée par la croissance de nos marchés et la satisfaction de nos clients. Vous le verrez tout à l’heure. Je veux rajouter un aspect dans ce rapport moral, chaque mois nous fêtons ensemble les anniversaires récents. Travailler, c’est reconstruire des liens, des solidarités.
Les correspondants de nuit sont des acteurs bien connus des quartiers où ils interviennent, ils représentent la Régie bien au-delà des secteurs d’origine de leur présence, Chambéry-le-Haut et le Biollay. La médiation nocturne est aussi une forme bien particulière de travail dans la dentelle.
Il s’agit d’éviter que des colères d’origines variées ne débouchent sur des montés menaçantes d’agressivité. Je félicite Marilyn et Linda qui pilotent habilement ce dispositif. Avec le soutien des services de l’État, de Grand Chambéry, des Communes, et des bailleurs sociaux, nous veillons à la
tranquillité des habitants de nos territoires. Au-delà des difficultés classiques en apparaissent de nouvelles qui menacent particulièrement les Jeunes, avec de nouvelles formes de délinquance liées aux trafics et à l’utilisation de nouvelles drogues, liées aussi et peut-être surtout au développement de nouvelles formes de déréalisations au travers des réseaux sociaux et déjà d’utilisations malveillantes de l’intelligence artificielle. Je remercie nos équipes de CDN de continuer à veiller.
Le rapport d’activités mettra aussi en lumière des activités dont le développement est plus récent mais en plein essor.
L’éco-médiation, pilotée par Flavie, contribue en partenariat avec Grand Chambéry, à la réduction des encombrants dans les rues, et surtout à une meilleure perception par les habitants des enjeux écologiques de nos modes de vie. Cette action est aussi soutenue par l’État, la Ville et les bailleurs.
Les jardins partagés animés par Marina permettent quantité de rencontres, d’expériences, de projets, de partenariats, d’occasions qui apparaissent mieux quand on a les pieds sur terre. Pour les habitants c’est agréable d’avoir un petit jardin en bas de chez soi, de pouvoir si l’on veut y participer. Pour les enfants des écoles, c’est instructif d’apprendre ce que signifie la terre pour le vivant dans son ensemble et sa diversité.

Le rapport financier montrera que notre résultat annuel a encore été positif et que dès lors notre capacité d’auto-financement augmente. Mais nous vivons une période de grande incertitude financière, dont à l’échelle nationale les structures d’insertion par l’activité économique s’inquiètent.
A Chambéry nous avons eu à l’occasion d’une mobilisation à ce sujet, le soutien bien documenté du Maire et Président de Grand Chambéry, Monsieur Thierry Repentin. Une solidarité solide existe entre tous les acteurs associatifs, politiques, universitaires, bénéficiaires, des politiques d’insertion, parce qu’ils en savent la valeur en connaisseurs.

Dans l’actualité tourmentée du monde actuel essayons ensemble d’ouvrir la fenêtre, de regarder à travers la fenêtre, pour imaginer un monde d’après ou d’à côté, plus désirable.
Essayons de nous le décrire, c’est le thème proposé pour le concours d’écriture des 30 ans de la Régie. »

Michel Haudry,
Président de l’association Régie Plus